Нутгийн өөрөө удирдах ёсыг төлөвшүүлэн бэхжүүлэх, иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх, санаачилгатай, хариуцлагатай, ил тод, нээлттэй, иргэдийн эрх ашигт нийцсэн шийдвэр гаргах